Einführung und Bewertung des mittleren Managements an Pflichtschulen: Die Positionen der fünf Parlamentsparteien im Vergleich

In der parlamentarischen Debatte am 25. März 2026 stand die Einführung des sogenannten mittleren Managements an Pflichtschulen im Mittelpunkt. Dabei ging es um die Schaffung neuer Strukturen zur Entlastung von Lehrkräften und Schulleitungen durch zusätzliche administrative und pädagogische Unterstützungspersonen. Die Rednerinnen und Redner der fünf vertretenen Parteien diskutierten die Notwendigkeit, Umsetzung und Ausgestaltung dieses mittleren Managements sowie dessen Auswirkungen auf den Schulalltag und die Schulautonomie. Während die Regierungsparteien ÖVP, SPÖ, NEOS und Grüne das Modell grundsätzlich befürworteten und als wichtigen Schritt zur Qualitätssteigerung und Entlastung ansahen, kritisierte die FPÖ die Maßnahme als unzureichend und forderte stattdessen eine klare Trennung zwischen pädagogischem Personal und Verwaltungskräften. Die Debatte zeigte unterschiedliche Ansätze zur Bewältigung der Herausforderungen im Schulbereich, insbesondere im Hinblick auf Personalressourcen und Verwaltungsaufgaben.

Gegenstand der Debatte

Die Debatte behandelte die Einführung eines mittleren Managements an Pflichtschulen, das zusätzliche administrative und pädagogische Fachkräfte umfasst, um Schulleitungen und Lehrkräfte zu entlasten. Ziel ist es, die Aufgabenverteilung in Schulen zu verbessern, die Schulautonomie zu stärken und die Qualität der Bildung zu erhöhen. Diskutiert wurden die Notwendigkeit, die Umsetzung, die Ressourcenzuteilung sowie die Frage, ob diese Aufgaben ausschließlich von Lehrpersonen oder auch von Personen ohne Lehramtsstudium übernommen werden sollen.

FPÖ

Werner Herbert

Foto: Parlamentsdirektion/Thomas Topf

Werner Herbert kritisierte die aktuelle Personalpolitik im Bildungsbereich scharf. Er stellte fest, dass es seit Jahren einen erheblichen Personalabgang gebe, der nicht ausreichend durch Neueinstellungen kompensiert werde. Zudem führe die steigende Schülerzahl, unter anderem durch Zuwanderung, zu einer zusätzlichen Belastung. Herbert bemängelte, dass die Bundesregierung anstatt einer klaren Trennung von Lehr- und Verwaltungstätigkeiten den Lehrkräften zusätzliche Verwaltungsaufgaben aufbürde. Das mittlere Management werde lediglich als zusätzliche Belastung für Lehrkräfte eingeführt, ohne dass mehr Personal eingestellt werde. Er forderte eine klare Trennung zwischen pädagogischem Personal und Verwaltungskräften, um die Lehrkräfte zu entlasten und den Bildungsauftrag zu sichern. Die FPÖ werde der Dienstrechtsnovelle daher nicht zustimmen.
Originalrede Werner Herbert (FPÖ)

ÖVP

Mag. Romana Deckenbacher

Foto: Parlamentsdirektion/Thomas Topf

Romana Deckenbacher betonte die vielfältigen Aufgaben von Lehrkräften und Schulleitungen, die über die reine Wissensvermittlung hinausgehen, und hob die Belastungen hervor, die daraus resultieren. Sie unterstrich die Notwendigkeit, Schulleitungen und Lehrkräfte durch das mittlere Management zu entlasten, um mehr Zeit für pädagogische Arbeit zu schaffen. Deckenbacher verwies auf die große Anzahl kleiner Schulen in Österreich und betonte, dass diese bei der Einführung des mittleren Managements berücksichtigt werden müssen. Die Umsetzung soll schrittweise und flächendeckend bis 2027/2028 erfolgen. Zudem brachte sie einen Abänderungsantrag ein, der unter anderem eine faire Verteilung der Ressourcen und die Berücksichtigung von Vertretungen ohne Nachteil für Lehrkräfte vorsieht. Die Sozialpartnerschaft wurde als wichtiger Faktor für nachhaltige Lösungen hervorgehoben.
Originalrede Romana Deckenbacher (ÖVP)

SPÖ

Mag. Heinrich Himmer

Foto: Parlamentsdirektion/Thomas Topf

Heinrich Himmer stellte das mittlere Management als wichtigen Beitrag zur Bewältigung der zunehmenden Herausforderungen im Schulbereich dar. Er hob hervor, dass die SPÖ seit ihrem Regierungsantritt kontinuierlich an der Verbesserung der Bildungschancen arbeite. Das mittlere Management bringe zusätzliche Ressourcen und klare Aufgabenprofile, die Wertschätzung und Abgeltung für die beteiligten Personen ermöglichen. Himmer verwies auf weitere Maßnahmen wie den Ausbau der Deutschförderung und die Flexibilisierung von Deutschklassen, die zur Qualitätssteigerung beitragen. Er kritisierte die FPÖ für deren ablehnende Haltung und betonte, dass Bildungspolitik nicht nur Probleme benennen, sondern auch Lösungen umsetzen müsse.
Originalrede Heinrich Himmer (SPÖ)

NEOS

Mag. Martina von Künsberg Sarre

Foto: Parlamentsdirektion/Thomas Topf

Martina von Künsberg Sarre stellte die Notwendigkeit eines Reformkurses in der Bildung heraus, um Schulen auf die Anforderungen des 21. Jahrhunderts vorzubereiten. Sie betonte, dass das mittlere Management klare Zuständigkeiten schaffe, Schulleitungen entlaste und Lehrkräfte besser begleite. Die Einführung solle gestaffelt nach Schulgröße erfolgen, beginnend mit größeren Schulen. Die Schulautonomie werde dadurch gestärkt, da Schulleitungen vor Ort über Aufgabenverteilung und Personalauswahl entscheiden könnten. Von Künsberg Sarre kritisierte die Sichtweise, dass Verwaltungsaufgaben nichts mit Pädagogik zu tun hätten, und verwies auf internationale Beispiele, in denen mittleres Management erfolgreich etabliert sei.
Originalrede Martina von Künsberg Sarre (NEOS)

GRÜNE

Sigrid Maurer, BA

Foto: Parlamentsdirektion/Thomas Topf

Sigrid Maurer begrüßte die Weiterentwicklung des administrativen Personals durch das mittlere Management und sah darin eine Entlastung für Lehrkräfte und Schulleitungen. Sie hob hervor, dass größere Schulen mehr Ressourcen erhalten und die Aufgaben auf bis zu vier Personen verteilt werden können. Maurer sprach sich dafür aus, dass auch Personen ohne Lehramtsstudium, aber mit pädagogischer Kompetenz, diese Aufgaben übernehmen können. Sie bezeichnete das Gesetz als einen Schritt in die richtige Richtung, wies aber darauf hin, dass noch mehr möglich wäre. Die Grünen werden dem Gesetz und dem Abänderungsantrag zustimmen.
Originalrede Sigrid Maurer (Grüne)

Die Positionen im direkten Vergleich

• Die FPÖ lehnt das mittlere Management ab und fordert eine klare Trennung zwischen pädagogischem Personal und Verwaltungskräften, um Lehrkräfte nicht zusätzlich zu belasten.
• ÖVP, SPÖ, NEOS und Grüne befürworten das mittlere Management als Entlastung für Lehrkräfte und Schulleitungen, sehen darin eine Möglichkeit zur Qualitätssteigerung und zur Stärkung der Schulautonomie.
• Die ÖVP und NEOS betonen eine schrittweise und nach Schulgröße gestaffelte Einführung, wobei NEOS besonders die Stärkung der Schulautonomie hervorhebt.
• Die SPÖ hebt die Bedeutung zusätzlicher Ressourcen und klarer Aufgabenprofile hervor, um Wertschätzung und Abgeltung für das mittlere Management zu gewährleisten.
• Die Grünen sprechen sich für eine Öffnung der Aufgaben für Personen ohne Lehramtsstudium aus, sofern pädagogische Kompetenzen vorhanden sind, was von den anderen Parteien nicht explizit erwähnt wurde.

Der Protokollstatus der Reden ist in allen Fällen nicht oder unklar autorisiert.