Einführung und Ausgestaltung des mittleren Managements an Pflichtschulen: Die Positionen der fünf Parlamentsparteien im Vergleich

In der parlamentarischen Debatte wurde die Einführung des sogenannten mittleren Managements an österreichischen Pflichtschulen thematisiert. Dabei ging es um die organisatorische und personelle Neuordnung von Verwaltungs- und Leitungsaufgaben innerhalb der Schulen, um Lehrkräfte zu entlasten und die Schulführung zu stärken. Die Rednerinnen und Redner diskutierten die Herausforderungen im Schulalltag, insbesondere die steigenden Anforderungen an Lehrpersonen und Schulleitungen, sowie die Notwendigkeit zusätzlicher Ressourcen und klarer Aufgabenverteilungen. Während die Regierungsparteien die Maßnahme als wichtigen Schritt zur Qualitätssteigerung und Entlastung hervorhoben, kritisierte die FPÖ vor allem die fehlende Trennung zwischen pädagogischen und administrativen Aufgaben und forderte mehr Verwaltungspersonal außerhalb der Lehrerschaft. Die Debatte spiegelte unterschiedliche Sichtweisen auf die Umsetzung und Ausgestaltung des mittleren Managements wider.

Gegenstand der Debatte

Diskutiert wurde die Einführung eines mittleren Managements an Pflichtschulen, das zusätzliche administrative und pädagogische Fachkräfte in den Schulen etablieren soll. Ziel ist es, Schulleitungen und Lehrkräfte von Verwaltungsaufgaben zu entlasten, die Schulorganisation zu verbessern und die Schulautonomie zu stärken. Die Debatte umfasste die Notwendigkeit, die personelle Ausstattung an Schulen an steigende Anforderungen anzupassen, die Verteilung der Ressourcen nach Schulgröße, die Qualifikation der eingesetzten Personen sowie die Frage, ob Verwaltungsaufgaben von Lehrkräften oder eigenem Verwaltungspersonal übernommen werden sollen.

FPÖ

Werner Herbert

Foto: Parlamentsdirektion/Thomas Topf

Werner Herbert kritisierte die aktuelle Personalpolitik im Bildungsbereich scharf. Er bemängelte den anhaltenden Lehrermangel und die steigenden Schülerzahlen, die durch Zuwanderung verstärkt würden. Herbert wies darauf hin, dass die Bundesregierung keine ausreichenden Maßnahmen zur Kompensation der Personalabgänge ergriffen habe. Er kritisierte insbesondere, dass Lehrkräfte zusätzlich zu ihren Unterrichtsaufgaben Verwaltungsaufgaben übernehmen müssten, was die ohnehin knappen personellen Ressourcen weiter belaste. Die FPÖ fordert eine klare Trennung zwischen pädagogischen und administrativen Aufgaben und plädiert für eigenes Verwaltungspersonal in den Schulen, um Lehrkräfte zu entlasten. Die Einführung des mittleren Managements in der vorliegenden Form lehnt die FPÖ ab, da sie keine zusätzlichen Köpfe schaffe, sondern nur Mehrarbeit für Lehrkräfte bedeute.
Originalrede Werner Herbert (FPÖ)

ÖVP

Mag. Romana Deckenbacher

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Romana Deckenbacher betonte die vielfältigen Aufgaben von Lehrkräften und Schulleitungen, die über die reine Wissensvermittlung hinausgehen, und hob die Belastungen hervor, die sich daraus ergeben. Sie sieht im mittleren Management einen wichtigen Schritt zur Entlastung der Schulen, insbesondere durch die Einführung administrativ-pädagogischer Fachkräfte, die Schulleitungen und Lehrpersonen unterstützen sollen. Deckenbacher unterstrich die Bedeutung einer schrittweisen und flächendeckenden Umsetzung bis 2027/2028, wobei auch kleine Schulen berücksichtigt werden müssen. Sie sprach sich für eine Stärkung der Schulautonomie aus, indem die Schulleitungen vor Ort die Auswahl der Lehrkräfte und die Aufgabenverteilung vornehmen. Zudem brachte sie einen Abänderungsantrag ein, der unter anderem sicherstellen soll, dass Lehrkräfte, die vorübergehend Schulleitungen vertreten, keine Nachteile erleiden.
Originalrede Romana Deckenbacher (ÖVP)

SPÖ

Mag. Heinrich Himmer

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Heinrich Himmer stellte das mittlere Management als wichtigen Beitrag zur Bewältigung der Herausforderungen im Bildungsbereich dar. Er hob hervor, dass die SPÖ seit ihrem Regierungsantritt kontinuierlich für mehr Gerechtigkeit und bessere Bedingungen kämpfe. Himmer betonte die Notwendigkeit zusätzlicher Ressourcen, um die Qualität im Schulbereich zu sichern und Lehrkräfte sowie Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter wertzuschätzen. Er verwies auf bereits erfolgte Maßnahmen wie den Ausbau der Deutschförderung und die Flexibilisierung von Deutschklassen. Das mittlere Management sieht er als Instrument zur klaren Aufgabenverteilung und zur Qualitätssteigerung. Himmer kritisierte die Haltung der Opposition, die Herausforderungen zwar benenne, aber keine Lösungen unterstütze.
Originalrede Heinrich Himmer (SPÖ)

NEOS

Mag. Martina von Künsberg Sarre

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Martina von Künsberg Sarre stellte die Notwendigkeit eines Reformkurses im Bildungssystem heraus, der auf die Anforderungen des 21. Jahrhunderts eingeht. Sie betonte, dass das mittlere Management klare Strukturen schaffen und die Schulautonomie stärken werde. Die Entlastung von Schulleitungen und Lehrkräften durch eine bessere Aufgabenverteilung sei zentral. Von Künsberg Sarre wies darauf hin, dass die Einführung des mittleren Managements in anderen Ländern bereits erfolgreich umgesetzt werde. Sie sprach sich für eine gestaffelte Einführung je nach Schulgröße aus und kritisierte die Auffassung, dass Verwaltungsaufgaben nichts mit Pädagogik zu tun hätten. Für NEOS ist das mittlere Management ein wichtiger Baustein zur Weiterentwicklung der Schulen.
Originalrede Martina von Künsberg Sarre (NEOS)

GRÜNE

Sigrid Maurer, BA

Foto: Parlamentsdirektion/Thomas Topf

Sigrid Maurer begrüßte die Weiterentwicklung des administrativen Personals durch das mittlere Management und hob die Entlastung von Lehrkräften und Schulleitungen hervor. Sie begrüßt die Möglichkeit, Aufgaben auf bis zu vier Personen aufzuteilen und sieht die stärkere Ausstattung größerer Schulen positiv. Maurer sprach sich dafür aus, dass auch Personen ohne Lehramtsstudium, aber mit pädagogischer Kompetenz, für diese Aufgaben eingesetzt werden können. Sie sieht im Gesetz einen Schritt in die richtige Richtung, hält aber weitere Entwicklungen für notwendig. Die Grünen werden dem Gesetz und dem Abänderungsantrag zustimmen.
Originalrede Sigrid Maurer (Grüne)

Die Positionen im direkten Vergleich

• Die FPÖ lehnt das mittlere Management in der vorliegenden Form ab und fordert eine klare Trennung zwischen pädagogischen und administrativen Aufgaben mit eigenem Verwaltungspersonal, um Lehrkräfte zu entlasten.
• ÖVP, SPÖ, NEOS und Grüne unterstützen die Einführung des mittleren Managements als Mittel zur Entlastung von Lehrkräften und Schulleitungen sowie zur Stärkung der Schulautonomie, wobei sie unterschiedliche Schwerpunkte bei der Umsetzung und Ausgestaltung setzen.
• Die ÖVP legt Wert auf eine schrittweise Umsetzung und die Berücksichtigung kleiner Schulen, die SPÖ betont die Notwendigkeit zusätzlicher Ressourcen und die Wertschätzung der Mitarbeitenden.
• NEOS sieht das mittlere Management als wichtigen Reformbaustein für moderne Schulen und kritisiert veraltete Sichtweisen auf Verwaltungsaufgaben.
• Die Grünen unterstützen die Ausweitung der Aufgaben auch auf Personen ohne Lehramtsstudium, sofern pädagogische Kompetenzen vorhanden sind, und sehen das Gesetz als einen ersten Schritt mit weiterem Entwicklungspotenzial.

Der Protokollstatus der Reden ist überwiegend unklar oder nicht autorisiert, weshalb die Wiedergabe der Positionen auf den vorliegenden Redetexten basiert.