Einführung und Ausgestaltung des mittleren Managements an Pflichtschulen: Die Positionen der fünf Parlamentsparteien im Vergleich

In der parlamentarischen Debatte am 25. März 2026 stand die Einführung und Ausgestaltung des sogenannten mittleren Managements an Pflichtschulen im Mittelpunkt. Dabei ging es um die organisatorische und personelle Entlastung von Lehrkräften und Schulleitungen durch neue Verwaltungs- und Führungsebenen innerhalb der Schulen. Die Rednerinnen und Redner der fünf vertretenen Parteien diskutierten die Notwendigkeit, Umsetzung und Ausgestaltung dieser Reform, wobei unterschiedliche Schwerpunkte gesetzt wurden. Während die FPÖ vor allem eine klare Trennung von pädagogischen und administrativen Aufgaben fordert, betonten ÖVP, SPÖ, NEOS und Grüne die Bedeutung zusätzlicher Ressourcen und moderner Strukturen zur Entlastung und Qualitätssteigerung im Schulalltag.

Gegenstand der Debatte

Die Debatte drehte sich um die geplante Einführung eines mittleren Managements an Pflichtschulen, das als neue Führungsebene zwischen Schulleitung und Lehrkräften administrative und pädagogische Aufgaben übernehmen soll. Ziel ist es, Schulleitungen und Lehrpersonen zu entlasten, die Schulorganisation zu verbessern und die pädagogische Qualität zu steigern. Dabei wurde auch die Frage diskutiert, wie diese neuen Funktionen personell besetzt werden sollen, welche Schulen wie viele Ressourcen erhalten und wie die Schulautonomie dabei gestärkt werden kann. Die Reform ist Teil einer Dienstrechtsnovelle, die auch weitere Änderungen im Beamtenrecht und im Lehrer-Dienstrecht umfasst.

FPÖ

Werner Herbert

Foto: Parlamentsdirektion/Thomas Topf

Werner Herbert kritisierte die aktuelle Personalpolitik im Bildungsbereich scharf. Er beklagte den anhaltenden Personalabgang bei Lehrkräften und die unzureichende Kompensation durch Neueinstellungen. Er sieht die Einführung des mittleren Managements kritisch, da dadurch Lehrkräfte mit zusätzlichen Verwaltungsaufgaben belastet würden, ohne dass mehr Personal eingestellt werde. Herbert forderte eine klare Trennung zwischen pädagogischen Aufgaben und Verwaltungstätigkeiten durch eigene Verwaltungskräfte, um die Lehrkräfte zu entlasten und den Bildungsauftrag zu stärken. Er bezeichnete die Dienstrechtsnovelle als Fortsetzung eines gescheiterten Weges und kündigte die Ablehnung der Vorlage durch die FPÖ an.
Originalrede Werner Herbert (FPÖ)

ÖVP

Mag. Romana Deckenbacher

Foto: Parlamentsdirektion/Thomas Topf

Romana Deckenbacher hob die vielfältigen Aufgaben von Lehrkräften und Schulleitungen hervor und betonte die Notwendigkeit der Entlastung durch das mittlere Management. Sie verwies auf die steigenden Herausforderungen, insbesondere an Schulen mit schwieriger sozioökonomischer Lage, und begrüßte die schrittweise Einführung des mittleren Managements bis 2027/2028. Wichtig sei eine faire Verteilung der Ressourcen, auch an kleinen Schulen, sowie die Stärkung der Schulautonomie durch die Auswahl der Lehrkräfte und Aufgabenverteilung vor Ort. Deckenbacher brachte einen Abänderungsantrag ein, der unter anderem die Vertretung von Schulleitungen ohne Nachteile regeln soll. Sie betonte die Bedeutung des sozialen Dialogs für nachhaltige Lösungen.
Originalrede Romana Deckenbacher (ÖVP)

SPÖ

Mag. Heinrich Himmer

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Heinrich Himmer stellte das mittlere Management als wichtigen Beitrag zur Bewältigung der zunehmenden Herausforderungen im Schulbereich dar. Er betonte, dass mit der Reform zusätzliche Ressourcen und klare Aufgabenprofile geschaffen werden, die Wertschätzung und Abgeltung für die beteiligten Personen ermöglichen. Himmer verwies auf weitere Maßnahmen der Regierung, wie den Ausbau der Deutschförderung und den Chancenbonus, die zur Chancengerechtigkeit beitragen sollen. Er kritisierte die Opposition für mangelnde Bereitschaft zur Mitgestaltung von Lösungen und hob die Bedeutung von Qualität und sozialer Gerechtigkeit in der Bildungspolitik hervor.
Originalrede Heinrich Himmer (SPÖ)

NEOS

Mag. Martina von Künsberg Sarre

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Martina von Künsberg Sarre stellte das mittlere Management als wichtigen Schritt für eine moderne und zukunftsorientierte Schule dar. Sie betonte, dass Schulen heute vor vielfältigen gesellschaftlichen Herausforderungen stehen, die ein veraltetes Bildungssystem nicht ausreichend adressieren kann. Das mittlere Management soll klare Zuständigkeiten schaffen, Schulleitungen entlasten und Lehrkräfte besser begleiten. Die Einführung erfolgt gestaffelt nach Schulgröße, beginnend mit größeren Standorten. Die Schulautonomie soll durch die Entscheidungskompetenz der Schulleitungen bei der Aufgabenverteilung gestärkt werden. Sie wies darauf hin, dass Bildung nicht nur im Klassenzimmer, sondern auch durch professionelle Leitungsstrukturen entsteht.
Originalrede Martina von Künsberg Sarre (NEOS)

GRÜNE

Sigrid Maurer, BA

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Sigrid Maurer begrüßte die Weiterentwicklung des administrativen Personals durch das mittlere Management und sah darin eine Entlastung für Lehrkräfte und Schulleitungen. Sie lobte die Möglichkeit, Aufgaben auf bis zu vier Personen zu verteilen und die stärkere Ausstattung größerer Schulen. Gleichzeitig nannte sie Kritikpunkte, etwa dass die Reform nur einen überschaubaren Fortschritt darstelle und dass die Einbindung von Personen ohne Lehramtsstudium sinnvoll wäre, sofern pädagogische Kompetenzen vorhanden sind. Die Grünen kündigten ihre Zustimmung zum Gesetz und zum Abänderungsantrag an.
Originalrede Sigrid Maurer (Grüne)

Die Positionen im direkten Vergleich

• Die FPÖ lehnt die Einführung des mittleren Managements ab, da sie eine zusätzliche Belastung der Lehrkräfte durch Verwaltungsaufgaben ohne Personalaufstockung sieht und stattdessen eine klare Trennung von pädagogischen und administrativen Tätigkeiten fordert.
• ÖVP, SPÖ, NEOS und Grüne unterstützen die Reform grundsätzlich, sehen darin eine Entlastung für Lehrkräfte und Schulleitungen sowie eine Verbesserung der Schulorganisation.
• Die ÖVP legt besonderen Wert auf eine faire und schrittweise Umsetzung, die auch kleine Schulen berücksichtigt, sowie auf die Stärkung der Schulautonomie und den sozialen Dialog.
• Die SPÖ betont die Bedeutung zusätzlicher Ressourcen und klarer Aufgabenprofile als Ausdruck von Wertschätzung und als Beitrag zur Chancengerechtigkeit.
• NEOS fokussiert auf die Modernisierung der Schule, die Anpassung an gesellschaftliche Herausforderungen und die Stärkung der Schulautonomie durch klare Zuständigkeiten.
• Die Grünen begrüßen die Reform als Fortschritt, sehen aber noch Entwicklungspotenzial, insbesondere bei der Einbindung von Personen ohne Lehramtsstudium mit pädagogischer Kompetenz.

Der Protokollstatus der Reden ist in allen Fällen noch nicht abschließend autorisiert.